Nous y voici ! Le mois dernier, nous revenions dans cette newsletter sur la fin de la mandature 2021-2026 pour le CESE. Cinq années marquées par l'adoption de 140 avis, la mobilisation de 60 000 citoyennes et citoyens, ainsi que la mise en place à l'initiative du Gouvernement de 2 conventions citoyennes.

Qui dit fin de mandature, dit donc, vous vous en doutez, le début d'une nouvelle. Cette édition spéciale revient sur cette période charnière pour l'institution, et notamment sur la journée du 20 mai dernier, avec l'élection de la présidente et du Bureau pour la mandature 2026-2031.

Claire Thoury, nouvelle présidente du CESE

©Katrin Baumann / CESE

Le 20 mai dernier, les 175 conseillères et conseillers se réunissaient lors d'une assemblée plénière d'installation. À l'ordre du  jour : l'élection de la nouvelle présidente du CESE. 

Fait inédit dans l'histoire du CESE : les deux candidatures qui étaient présentées au suffrage des membres du Conseil étaient celles de deux candidates. D'un côté, Claire Thoury, présidente du Mouvement associatif (700 000 associations en France) ; et de l'autre, Dominique Carlac'h, cheffe d'entreprise membre du MEDEF (premier réseau d'entrepreneurs français).

Au terme d'un scrutin à bulletin secret, Claire Thoury a été élue présidente du CESE avec 97 voix sur 173 suffrages exprimés. Elle devient ainsi la première femme, mais aussi la première personnalité issue du monde associatif à occuper cette fonction : une double première historique ! 

« Nous nous devons de toujours penser au-delà de nous-mêmes, nous nous devons de beaucoup travailler pour donner à voir ce que la France a de plus beau, a de plus ancré, a de plus fort. Nous le ferons en assumant et en nommant les difficultés mais sans jamais se résigner. Nous avons une chance immense. Nous sommes 175 parmi 67 millions, soyons conscients de cette chance, de cet honneur et de cette responsabilité.

- Claire Thoury, lors de son discours d'investiture en tant que présidente du CESE.

Qui est Claire Thoury ?

Docteure en sociologie, spécialiste des questions d'engagement, de démocratie et de participation citoyenne, Claire Thoury préside depuis 2021 Le Mouvement associatif, qui représente nationalement 700 000 associations françaises. 
Lors de la mandature précédente, elle a notamment présidé la Convention citoyenne sur la fin de vie, réunissant 184 citoyennes et citoyens tirés au sort, et a été rapporteure du rapport annuel sur l'état de la France 2024, intitulé Sortir de la crise démocratique.

Un nouveau Bureau pour le CESE

Mais l'élection de la présidente n'était pas le seul temps fort de cette journée. Le 20 mai, c'est l'ensemble des 175 conseillères et conseillers désignés pour la mandature 2026-2031 qui ont siégé pour la première fois dans l'hémicycle du Palais d'Iéna. À cette occasion, les membres ont également élu le Bureau du CESE, organe de gouvernance de l'institution, composé de 8 vice-présidentes et vice-présidents, 2 questrices ou questeurs, et 8 secrétaires.

Vous vous posez peut-être la question : ces 175 conseillères et conseillers ont voté pour élire la nouvelle présidence et la nouvelle gouvernance du CESE. Mais comment sont-ils arrivés au CESE ? Ont-ils été élus, comme les députés ? On fait le point.

Les membres ne sont pas élus, mais désignés.

Contrairement aux parlementaires, les membres du CESE sont désignés par les organisations représentatives de la société civile : syndicats, organisations patronales, associations, ONG...

Ils sont répartis en 4 grands pôles.

La loi organise les 175 sièges en quatre ensembles : les forces syndicales (52 membres), le monde économique et agricole (52 membres), la cohésion sociale et territoriale (45 membres), et le monde environnemental (26 membres).

Un comité indépendant propose une nouvelle composition.

Tous les cinq ans, ce comité, composé de parlementaires, de membres du CESE, du Conseil d'État et de la Cour des comptes, remet au Premier ministre ses recommandations sur les organisations qu'il juge comme étant représentatives de la société civile pour les 5 ans qui viennent. Un décret du Président de la République fixe ensuite la liste officielle des organisations habilitées à siéger et leur nombre de sièges.

La composition de la nouvelle assemblée

Ce processus aboutit, pour la mandature 2026-2031, à une assemblée profondément renouvelée, à la fois dans ses organisations mais aussi dans les visages qui les représentent.

De nouvelles organisations pour refléter la France d'aujourd'hui

Pour cette mandature, plusieurs organisations font leur entrée au CESE pour la première fois. Chacune porte des enjeux ancrés dans les réalités contemporaines du pays :

Association qui accompagne les jeunes issus de territoires fragiles par un double mentorat école-entreprise, pour relancer l'ascenseur social.

Association qui sensibilise et forme les habitants des quartiers populaires aux enjeux environnementaux pour en faire des acteurs de la transition écologique.

Association qui lutte contre les inégalités territoriales en allant vers les populations les plus éloignées du système de soins.

Instance professionnelle qui représente et défend les intérêts des professionnels de la pêche et de l'aquaculture françaises.

Fondation qui observe, analyse et accompagne les mutations du monde du travail ainsi que le développement des nouvelles formes d'emploi.

Association qui développe l'entrepreneuriat dans les quartiers prioritaires et les milieux ruraux pour favoriser l'émancipation économique.

La Plateforme Océan et Climat regroupe la communauté scientifique et la société civile pour intégrer la préservation de l'océan dans les politiques climatiques.

Réseau d'experts et d'organisations dédié à la définition des politiques de préservation de la biodiversité.

Si 69 organisations sont juridiquement habilitées à désigner des membres, l'hémicycle accueille en réalité bien plus d'organisations distinctes. Comment est-ce possible ? Certaines grandes fédérations servent de relais à des structures plus ciblées : Le Mouvement associatif ou l'UNAF désignent ainsi des membres issus d'associations très diverses ; le MEDEF et la CPME représentent des centaines de milliers d'entreprises de toutes tailles et de tous secteurs.

55% de nouveaux visages

Sur les 175 membres siégeant pour la période 2026-2031, plus d'un sur deux fait son entrée au CESE pour la première fois, soit 95 nouveaux visages. Un renouvellement humain profond, qui s'accompagne d'une évolution de la représentation : davantage de femmes, un rajeunissement de l'assemblée, et des profils issus de territoires et de secteurs plus variés.